В июне этого года в Черногорском городском суде завершилось рассмотрение гражданского дела по иску М. к Управлению Пенсионного фонда в Черногорске об оспаривании решения и включении периодов работы в льготный страховой стаж. Был судебный процесс, теперь уже решение суда вступило в законную силу.
Суть требований М. сводилась к тому, что, работая медицинской сестрой хирургического отделения в сельской местности, она неоднократно была на курсах повышения квалификации. При достижении возраста она обратилась в Пенсионный фонд Усть-Абакана для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако в связи с недостаточностью (менее 25 лет) специального страхового стажа ей было отказано. Ответчик не только отказался включать периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, но им еще, по ее мнению, неправильно было произведено исчисление сроков выслуги льготного стажа: из расчета - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель Управления Пенсионного фонда требования истца не признала, настаивала, что решение пенсионного органа от 16.07.2019 законное и обоснованное.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что имеются все основания для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в льготный стаж, поскольку работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
При направлении сотрудника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту трудоустройства.
За периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась зарплата, производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Кроме того, Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.
Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда по Усть-абаканскому району РХ от 16.07.2019 в данной части является незаконным.
Однако требования М. о возложении обязанности фонда включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы в должности медсестры хирургического отделения больницы в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев суд счел необоснованными. Дело в том, что спорный период ее работы имел место до 1 ноября 1999 г., и нормативные правовые акты, действовавшие в то время, не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот. Речь – о суммарном исчислении 1,3 года и 1,6 года, когда заявительница работала в сельской местности и в хирургических отделениях.
Кроме того, с момента принятия постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 смешанный стаж работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению у истицы отсутствует.
Своим решением от 04.06.2020 г. Черногорский городской суд признал решение Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ от 16.07.2019 незаконным и обязал включить в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости М., периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в должности медсестры.
Однако в исковых требованиях об одновременно двух льготных порядках подсчета специального стажа как один год и 9 месяцев за один год работы М. отказано.
Олег Колебаев,
администратор суда
«ЧР» № 5 от 26 января 2021 г.